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2019-11-19

  强制医疗期间岂能多次请假回家

  江苏泰州:持续监督一起精神病人强制医疗执行

  持刀砍人的精神病人为何能够在强制医疗期间多次请假回家?是病情明显缓解还是处于脱管状态?经过江苏省泰州市检察机关持续监督近日徐某被交付至靖江市第二人民医院进行强制医疗。

  2016年6月家住泰兴市广陵镇的徐某在靖江姑母家参加时持刀将其姑母砍成重伤经司法鉴定认定徐某为依法不负刑事责任的精神病人。同年10月经靖江市检察院提出申请靖江市法院作出强制医疗确定确定对徐某强制医疗。

  2016年11月因为当时泰州全市无强制医疗机构靖江市公安局将被强制医疗人徐某交付至离泰州较近的强制医疗机构——南通市安康医院。靖江市检察院对交付执行活动进行了全程监督并按规定书面告知南通市安康医院所在地检察院对徐某强制医疗监管活动进行监督。

  2017年9月根据江苏省综治办有关肇事肇祸精神障碍患者救治“属地管理、就近就便”的规定泰兴市综治办与泰兴、靖江两地公安部门到南通市安康医院办理了徐某的出院手续并将其送至扬州市五台山医院接受治疗。

  随后靖江市检察院发现徐某所在的扬州市五台山医院非指定强制医疗机构监管条件也不符合强制医疗要求。检察官还发现徐某在扬州五台山医院是以普通精神病人身份接受治疗且2017年9月至2018年3月半年间曾多次长时间从五台山医院请假回家其间也没有相应的机关对其交付与执行情况进行监督导致被强制医疗人徐某实际处于脱管状态。在此期间靖江市检察院多次书面向泰州市检察院反映建议相关部门尽快将徐某交付泰州市内指定的强制医疗机构执行。

  今年6月在泰州市检察院的协调下泰州市政法委召开会议确定将徐某交付至靖江市第二人民医院强制医疗。为确保徐某交付执行靖江市检察院向靖江市公安局发出检察建议督促尽快执行。

  日前在靖江市检察院、靖江市公安局与泰兴市政府的共同配合下徐某被交付至靖江市第二人民医院接受强制医疗。(通讯员许靖 叶小燕)

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  航拍大连金普新区。 朴峰 摄

  (壮阔东方潮 奋进新时代)大连金普新区:勇立改革潮头 “探路先锋”迈向开放高地

  中新网大连7月7日电 题:大连金普新区:勇立改革潮头 “探路先锋”迈向开放高地

  记者杨毅

  位于大连金普新区城区中轴线金马路中段大路通衢襟连四方万丈高楼拔地而起车马川流街市如昼。这里是中国第一个开发区———大连经济技术开发区的奠基之地。

  34年前伴随着中国改革开放的脚步大连经济技术开发区正式奠基成为中国改革开放重要标志模式之一。彼时大连金州区的大孤山乡仅是散落着四个小渔村的贫瘠之地。1984年秋当奠基石深深埋入这里时小渔村从此连通世界“神州第一开发区”的名字从此响彻大江南北。

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  大窑湾港区。 朴峰 摄

  在改革的号角吹响后中国开发区的第一代建设者们筚路蓝缕以启山林。仅靠1000万元(人民币下同)财政资金与2.3亿元银行贷款作为启动资金10年时间硬是将巴掌大的小渔村打造出中国开发区的样本——十年固定资产投资、外商投资企业协议投资总额、实际利用外资额、社会总产值等多项经济指标均居全国开发区之首。当年的小渔村华丽转身为东北经贸发展提供着不竭动力。

  大连金普新区党工委副书记、管委会副主任丛克说创新是开发区的基因是引领发展的第一动力开发区发展关键便在于“新”。为此该区率先实施了一批全国先行先试的亮点改革举措:第一个挂出“开发区管委会”牌子;第一个成立“马上办”办公室提高办事效率;第一个设立项目推进中心改善投资软环境……借吹遍中国大地的改革春风大连经济技术开发区进行着一系列大刀阔斧的建设。

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  中国(辽宁)自贸试验区大连片区。 朴峰 摄

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  金普新区一街景。 朴峰 摄

  2014年6月大连金普新区正式获批成为中国第十个国家级新区;2017年4月中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区在大连金普新区正式挂牌。从“神州第一开发区”到开放先导区聚集再到自贸试验区从当年的3平方公里到如今的2299平方公里改革创新之路越走越宽。

  随着改革的不断发力改革红利逐步释放城市经济实现快速健康发展。据统计34年来从1984年经济几乎可以忽略不计到2017年地区生产总值高达2100多亿元占大连市的28.6%占辽宁省的8.8%。大连金普新区已成为东北腹地经济发展的龙头与中国对外开放巨大成就的缩影。

  始建于1848年的大连盐化集团坐落于大连金普新区复州湾这个拥有170年历史的老牌国有企业是改革开放的亲历者与见证者。大连盐化集团董事长厉焕策表示40年来企业产品从只有普通工业盐、氯化钾、溴素、氯化镁“老四样”现在逐步形成“海盐+盐化工+水产养殖+海盐文旅”产业发展新格局。近几年来集团职工收入每年以10%的幅度递增2017年人均年收入达6.3万元。在厉焕策看来企业的发展得益于改革开放后企业实施的一系列改革举措。

  除大连盐化集团等传统国有企业外金普新区还涌现出一大批外资企业。截至目前该区外资企业已达5000多家世界500强企业中近百家在此投资兴业成为拉动经济增长、带动产业集聚、引领科技创新的强大引擎。

  世界500强企业纷纷入驻的背后是金普新区在管理体制改革、行政审批制度改革、创新人才工作、优化营商环境等领域不断突破进取的结果。据介绍新区率先编制试行“六张清单”的创新举措即所有行政审批职能部门及审批事项全部进驻行政服务中心彻底实现“清单之外无权力大厅之外无审批”;新设立企业实现“四证一章”即企业1个工作日内便可完成营业执照、机构代码证、税务登记证等事项。这样的效率开辽宁全省之先河其速度也创下全国最快。

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  航拍大连盐化集团盐场。 朴峰 摄

  减负基层、鼓励大家创业的大连金普新区实现了审批与监管有效衔接激发了市场活力与社会创造力。与此同时简政放权、精简机构与大胆地“自我革命”也成为金普新区创新社会治理的突破口。目前金普新区管委会机构数量已减至15个新区党工委、管委会的工作机构、人员编制也均精简30%。金普新区政府部门权力的“瘦身”也激发了社会的创造力。

  “因改革开放而生因改革开放而兴。”大连市委常委、金普新区党工委书记、管委会主任王强表示长期以来大连金普新区大胆探索、先行先试开拓进取已成为东北地区开放程度最高、现代产业集聚最多、管理体制与国际惯例接轨最好的现代化新城。

  改革永久在路上。随着新一轮东北振兴的航程开启辽宁自贸区(大连片区)的挂牌成立以及东北亚国际航运中心的建设大连金普新区再次迎来了加快发展的历史性机会。作为中国东北地区改革开放的窗口金普新区正牢牢抓住发展机遇已吹响中国新一轮改革开放的号角。(完)

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