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2019-11-26

  中新网11月19日电据香港〖文汇报〗报道英国首相特蕾莎·梅18日接访访问时表示她本周将前往比利时布鲁塞尔与欧盟商讨英国脱欧后的双方未来关系强调英方对未来关系协议感到满意才会签署脱欧协议草案两者不可分割。

  特蕾莎·梅还指出相信强硬脱欧派仍未送出48封信件至“1922委员会”未能启动针对她的不信任动议她强调现在更换领导层无助与欧盟的谈判。

  英国前脱欧事务大臣戴维斯受访时批评首相特蕾莎·梅的脱欧协议草案。他表示英国不能被欧盟欺凌呼吁政府应作好准备在必要时离开谈判桌。

  特蕾莎·梅日前还在英国〖太阳报〗撰文重申目前的方案是唯一可行的脱欧协议草案。

  但戴维斯表示若无法达成合理的方案英国政府不应让国家被贿赂、勒索或欺凌而应适时退出谈判。他形容目前英国看来“胆小怕事”批评政府欠缺政治意愿与确定更质疑英国的要求从未真正转达给欧盟。

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  日前银监会对〖中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〗进行了修订。记者发现此次修改主要涉及三方面包括完善外资法人银行进行境内银行股权投资的法律依据取消多项业务审批统一中外资银行市场准入标准等。

  推动相关法规修订

  银监会相关负责人表示去年党中央、国务院提出要进一步扩大对外开放。此次修改最大限度减少行政许可事项简化许可流程提高银行业机构展业的便利性促进中外资银行市场准入标准进一步统一。

  “修改后的〖中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〗全面体现了进一步扩大开放、简政放权以及加强审慎监管的理念。”银监会指出将继续捧场外资银行积极参与中国市场、提供金融服务为中外资银行创造公平、透明的政策环境促进银行业机构稳健发展。

  相关负责人表示下一步为确保党中央、国务院有关进一步扩大银行业对外开放政策的落地实施银监会将积极推动完成相关法规与监管制度的修订工作持续推进银行业对外开放。

  完善外资银行设立、入股银行许可条件与程序

  2017年3月银监会发布了〖中国银监会办公厅有关外资银行进行部分业务有关事项的通知〗(银监办发〔2017〕12号)原则性允许外资法人银行投资境内银行业金融机构。

  为确保上述对外开放措施实施、做好规章衔接修改后的办法根据中外一致原则结合外资法人银行在华经营的实际情况专门增加一节。增加了有关外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、程序与申请材料等规定为外资法人银行进行对银行业金融机构的股权投资提供了明确的法律依据。

  “一是对外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、程序与申请材料等进行规定;二是从准入角度明确外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构参照境外金融机构作为发起人或战略投资者入股境内银行业金融机构的相关规定。”银监会相关负责人特别指出在审核程序上整合了外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的准出、准入程序与中资商业银行相关事项的规定保持一致。

  进一步统一中外资银行市场准入标准

  此外根据国务院推进简政放权工作部署修改后的〖办法〗取消了外资银行开办代客境外理财业务、代客境外理财托管业务、证券投资基金托管业务、被清算的外资金融机构提取生息资产四项业务的审批实行报告制强化事中与事后动态审慎监管。

  银监会表示将通过监管走访、抽查、检查等措施严守风险底线避免监管真空。此外为进一步清理规范审批中介服务事项还删除了有关外资法人银行在申请发行债务、资本补充工具时应当提交境内律师事务所出具的法律意见书的规定。

  此外〖办法〗遵循中外资银行监管标准保持一致的原则进一步统一中外资银行市场准入标准在许可条件与程序上最大限度与中资商业银行保持一致。其中包括合并支行筹建与开业审批程序仅保留支行开业审批;优化外资银行募集发行债务、资本补充工具的条件;进一步简化高管资格审核程序对于在同质同类外资银行之间平级调动或改任较低职务的情形由事前核准改为备案制。

  金融业对外开放积极稳妥推进

  事实上我国金融业开放的脚步一直在加快。2007年银监会发布〖中国银行业对外开放报告〗明确表示促进外资银行全面发展鼓励外国银行设立或者将现有分行转制为中国注册的法人银行开启了外资银行来华设机构与投资参股的热潮。

  去年11月在中美两国元首会晤期间国务院宣布放宽中国金融市场准入门槛将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%取消对中资银行与金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制实施内外一致的银行业股权投资比例法则。

  去年底银监会发文将放宽对除民营银行外的中资银行与金融资产管理公司的外资持股比例限制实施内外一致的股权投资比例法则并表示下一步将对外资银行进一步开放相关政策。目前交通银行、北京银行、上海银行、南京银行、宁波银行、杭州银行的前十大股东行列中均存在外资银行身影。不少外资银行都表示了对中国市场的肯定。

  此前接受南方日报记者采访时汇丰集团行政总裁欧智华认为中国市场的一些结构性发展趋势使得其更加确信将迎来历史性机遇。其中包括中国在捧场国际贸易方面日益突出的作用国内资本市场对全球投资者与发行人的开放其认为这些发展的大趋势都创造了大量的机会。

  “我们正在帮助中国的主要银行在国际市场上推行绿色债券将外国发行人与投资者带到中国市场。〖内地与香港建立更紧密经贸关系的安排〗使得汇丰成为首家控股中国证券合资企业的外资银行。通过自由贸易区我们也希望能够进一步精简跨境投资的手续。批准更多境外投资者进入中国资本市场这将有助于中国的创新型企业融资并推动人民币国际化。”欧智华说。

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