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2020-1-4

  新华社北京10月8日电 题:稳外贸再出实招 出口退税迎利好

  新华社记者刘红霞

  继9月下旬连续两场国务院常务会议聚焦稳外贸后国务院8日再度亮出外贸利好举措这一次部署重心放在完善出口退税政策加快退税进度上。

  当天召开的国务院常务会议确定从2018年11月1日起按照结构调整原则参照国际通行做法将现行货物出口退税率为15%的与部分13%的提至16%;9%的提至10%其中部分提至13%;5%的提至6%部分提至10%。退税率由原来的七档减为五档。

  会议同时确定为进一步加快退税进度对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间全面推行无纸化退税申报提高退税审核效率。优化退税服务帮助企业及时收集单证申报退税尽快实现电子退库全联网全覆盖。鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税服务。

  会议明确今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。

  “资金是成本时间也是成本。”上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄认为从压缩通关时间、简化通关手续、到完善出口退税政策加快出口退税进度这是整体降低通关成本的一套组合拳对于外贸企业尤其是中小企业而言是相当大的利好。

  在她看来通过优化退税服务实现电子化联网覆盖将进一步提高多部门数据共享水平为跨境电商出口等领域创建更加“阳光化”发展的监管环境。

  对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮注意到本次会议明确对高耗能、高污染、资源性产品与面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。

  “这有利于深化供给侧结构性改革助推我国企业优化结构、转型升级更好地从数量型增长迈向质量型发展。”她说。

  观察近三次国务院常务会议不难发现无论是将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种还是降低1585个税目工业品等商品进口关税税率或是最新出台的出口退税新政核心要义都旨在为企业减负、保持外贸稳定增长。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为今年以来我国根据自身经济发展需要主动推出一系列实打实的外贸利好举措这不仅有利于实现更高水平对外开放也为全球贸易健康发展注入了一股暖流。

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  扫一扫钱包咋就被人“撬”(深阅读·注意二维码支付(上))

  中国人民银行发布的条码支付业务规范4月1日起实施这一规范主要针对支付风险控制措施较少、安全性较低的静态条码明确同一客户银行或支付机构单日累计买卖金额应不超过500元。二维码扫描技术为公众生活提供便利的同时也暴露出一些安全隐患。俗称“扫一扫”的二维码支付有哪些风险点?

  存安全隐患——

  常见李鬼二维码

  稍一疏忽易上当

  二维码扫一扫看起来便利可稍一疏忽就会出麻烦。尤其是二维码也可能成为一些人非法敛财的渠道。曾腾是广东省江门市一名大学生他曾在宿舍楼下用手机扫了一辆共享单车上的二维码扫描后手机自动跳转到一个支付页面要求支付299元押金。

  “对方是个支付账户当时有点着急没有细看就选择了确认支付。”曾腾说可支付后他并没能打开车锁单车软件也未显示押金支付成功。他这才反应过来自我可能被骗了再仔细观察刚才扫描的那张二维码发现是一张贴纸覆盖了车体本身携带的二维码。

  “二维码技术最初是一种识别访问技术并不是专门用于电子商务因此在买卖过程中缺乏一种能够评估与鉴别二维码信息来保护消费者安全的机制。”上海交通大学网络空间安全学院院长李建华说对消费者而言正确鉴别与验证二维码的可靠性难度大每一张二维码图像看似普通实则包含了复杂的信息用户辨认起来很不方便。

  识别难度大——

  制作准入门槛低

  易携带恶意代码

  看似一个简单的二维码普通公众却难以辨认二维码支付为何会存在安全隐患?风险点主要集中在哪些方面?

  中国人民银行支付结算司有关负责人说二维码支付流程分为支付指令的生成与处理两个阶段。指令处理阶段与传统的银行卡、普通互联网支付的流程相同。二维码支付的风险点主要集中在指令生成阶段的二维码生成与识别环节。

  “技术问题是存在安全隐患的重要原因。”清华大学数据科学研究院二维码安全中心副主任沈维说“二维码的码制有国家标准目前我们使用的QR码是国际标准也是我国的国家标准。技术上虽然已经有了国家标准但二维码在应用上还没有相应的规范。公开的二维码无人监管且支付前的二维码管理缺失而监管缺位的原因在于缺少技术手段。”

  “光想着扫码方便根本没意识到二维码本身也可能携带木马病毒、钓鱼软件。”家住湖北武汉的王先生曾在地铁口看到扫二维码送湿巾的广告手机扫描后自动跳转到一个软件下载页面并开始下载。当晚他的手机突然收到银行短信称有一笔近4000元的支出。事后查明当天所扫的二维码带有恶意扣费病毒。

  沈维说QR二维码的码型是开放的当前二维码制作准入门槛低任何人都能轻而易举地制作。假如有人制作了恶意二维码用户扫码后接入隐藏在二维码背后的假链接、假网站就可以通过网站非法骗取资金、盗取身份信息等。目前二维码市场缺少安全技术手段对手机扫码进行管控QR码在应用层面处于无人监管的状态并没有相应的技术跟进。

  中国人民银行支付结算司相关负责人介绍二维码支付的主要风险点包括四个方面。一是二维码可视化风险。不法分子易通过手机病毒的方式截屏盗取或欺骗获取用户付款码或四处张贴伪造商户的收款码非法获取资金。二是易携带恶意代码的风险。二维码不仅可用于支付也可用于储存恶意程序代码、非法链接等内容真伪难以直观区分。三是信息单向交互的风险。二维码支付只能实现发起方或接收方的单向验证不法分子若劫持客户与商户之间、商户与后台之间的通信网络截获并恶意修改订单等买卖信息易造成用户资金损失。四是扫码设备安全强度低的风险。二维码支付对识别设备要求低且这些设备一般无加密、防拆机等安全功能容易被不法分子侵入。

  维权有点难——

  支付背后环节多

  责任主体难明确

  近日某私营企业负责人陈安在不法分子迷惑下泄露了自我的某支付机构付款码对方指示将付款条码上的数字发过去之后陈安的支付账户立刻被划走499元。陈安说找客服投诉后支付机构只说后台审核假如对方账户存在风险会采取冻结账户的手段。“但现在几个月过去了不仅对方账户没有冻结被骗的欠款也没能要回来。”

  “二维码犯罪隐蔽性强、传染性快但电子证据获存困难相关规定不健全维权成本高。制作与发布的实施主体与责任承担主体难以明确锁定增加了诉讼的不确定因素。”京师律师事务所律师左胜高认为。

  一位网络安全从业人员称近年来涉及二维码的案件很多其中包括非法获取公民信息、诈骗、盗刷等。对于像二维码这样的新兴技术在多领域的应用相关监督管理部门还未出台较为有效的规章与监管机制。

  北京大成律师事务所律师肖飒认为当用户遭遇二维码支付安全问题时应该先确认在支付的哪个环节产生了问题明确责任归属;其次确定相应漏洞环节的负责人或负责机构向其提出投诉或举报由相关方进行专门处理;若遭遇“非法二维码”无有关方负责则可向有关部门报案或控告根据其行为侵犯自身权益的性质与程度确定处理方式。“目前二维码支付的发案率高但对于普通用户来说维护自身的权益确实难度很大。”肖飒说。

  王 观 李若愚

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